[comgarr] L'immigration haïtienne fixe de nouvelles taxes à la frontière

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L'immigration haïtienne fixe de nouvelles taxes à la frontière

Port-au-Prince, 11 avril 2005.  La Direction de l’Immigration et de
l’Emigration haïtienne, à travers un mémorandum en date du 22 mars 2005, a
institué une nouvelle taxe pour toutes les entrées et sorties de voyageurs
à la frontière haitiano-dominicaine. Cette taxe se traduit par l’achat
d’une carte de débarquement de 50 gourdes pour les citoyennes et citoyens
haïtiens, et d’un dollar américain pour les ressortissants-es
étrangers/ères.

De couleur bleue ou verte, selon que l’on soit haïtien ou étranger, cette
carte est exigible à l’entrée comme à la sortie du pays.  Elle suscite la
présence à la frontière, d’un flux de "racketteurs" qui proposent avec
insistance, leurs services aux voyageurs, analphabètes ou pas, pour
l’inscription des renseignements réclamés. Selon un responsable du Service
d’Immigration à Malpasse, une dizaine d’agents auraient été nommés pour
procéder gratuitement au remplissage de cette carte pour tous les
voyageurs qui en ont besoin.

Cette nouvelle taxe s’ajoute à une autre instaurée de longue date et
maintenue dans la confusion : il s’agit d’une perception variant entre 25
et 75 gourdes, exigée par les agents de l’immigration, les jours fériés,
les fins de semaine et après 4 heures de l’après-midi à tout voyageur
haïtien. Elle est censée payer les heures supplémentaires de ces
fonctionnaires, alors que c’est l’Etat qui a fixé officiellement l’heure
d’ouverture et de clôture de la frontière (entre 8h du matin et 6 heures
du soir). Questionnés à ce sujet, des agents de l’immigration ont toujours
fait référence à une loi sur la fonction publique indiquant qu’au-delà des
heures de bureau, les fonctionnaires publics ont droit au paiement des
heures supplémentaires. Mais, cette responsabilité relève-t-elle du simple
citoyen?

Le GARR et d’autres organisations ont, à maintes reprises, dénoncé ce
prélèvement abusif qui accorde un traitement différencié aux voyageurs
selon l’heure et le jour de leur passage à la frontière. Ils ont surtout
dénoncé le fait que les voyageurs sont contraints de payer directement de
leurs poches, des fonctionnaires de l’Etat qui touchent déjà un salaire
pour le travail fourni.

Au cours d’un entretien téléphonique, le 7 avril 2005, le titulaire de la
Direction de l’Immigration et de l’Emigration, M. Roland Chavannes, a
reconnu que des correctifs doivent être apportés à certaines pratiques
condamnables à la frontière. Quant à la carte de débarquement, elle
s’inscrit, a-t-il déclaré, dans le cadre des dispositifs de sécurisation
des frontières recommandés par la IATA (International Airlines Transport
Association).  Il a indiqué que les fonds provenant de ces cartes seront
utilisés pour la modernisation du service d’Immigration et d’Emigration
aux différents points frontaliers.

Le GARR salue toute initiative visant une amélioration des services et un
meilleur contrôle de la frontière. Il encourage les autorités à prendre
des mesures pour freiner les pratiques qui violent les droits économiques
et sociaux des citoyennes et citoyens et qui encouragent la
corruption.[11-04-05].